тел: 8-980-653-96-11
почта: aad3302@gmail.com

25.03.2019

Смешанный договор: нужно устанавливать ограничения национального режима

Заказчик разместил заявку о проведении открытого аукциона на обеспечение граждан слуховыми аппаратами и оказание медицинских услуг по слуховому протезированию. Поставщик обжаловал документацию. По его мнению в документах заказчика должны были содержаться ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий.
Антимонопольная служба не удовлетворила жалобу общеста. Все суды оно также проиграло. Судьи решили, что поскольку ограничения распространяются только на сами изделия, но не на услуги по протезированию, то устанавливать эти ограничения не нужно. 

А вот Верховный суд встал на сторону поставщика. Арбитры указали, что если вместе с услугами планируется закупить изделия, подпадающие под национальный режим, ограничения допуска иностранных товаров указывать обязательно.
 Определение ВС РФ от 13.03.2019 № 309-КГ18-16754

25/02/2019

Когда незаконно объединять товары, работы, услуги в один лот? Мнение Верховного суда РФ

Заявитель пожаловался на незаконное объединение в один лот работ по содержанию объектов улично-дорожной сети, расположенных в разных районах города. В объект закупки входило содержание автомобильных дорог, мостовых сооружений, газонов, барьерных ограждений, парковочных мест, остановок общественного транспорта, тротуаров.
ФАС признала жалобу обоснованной, так как заказчик не доказал, что все объекты имеют общие границы и неразрывно связаны между собой. Не подтвердилось и то, что работы можно выполнить исключительно в рамках единого технологического процесса. Контрольный орган потребовал отменить закупку.
Однако суды не поддержали эту позицию. По их мнению, заказчик должен не столько обеспечить максимально широкий круг участников, сколько заключить контракт так, чтобы бюджетные средства использовались наиболее эффективно.
Суды также пояснили: нет свидетельств того, что лоты объединены незаконно. Не было доказано следующее:
- объединение работ в один лот повлекло за собой неэффективное использование источников финансирования, нерациональное расходование бюджетных средств;
- улично-дорожная сеть города должна быть поделена на участки в целях проведения аукциона на предмет ее содержания;
- участки улично-дорожной сети расположены в значительной удаленности друг от друга, что может создать для участников аукциона дополнительные затраты технических и финансовых ресурсов;
- объединение работ в один лот ограничило количество участников аукциона;
- условие об объединении работ в один лот было включено в аукционную документацию в интересах конкретного участника.
Если бы некоторые из перечисленных факторов подтвердились, объединение работ в один лот, вероятно, признали бы незаконным.

Определение Верховного суда РФ № А40-215975/2017 от 29.01.2019

14.01.2019

Утверждены правила регистрации поставщиков в ЕИС

Правительство РФ 30.12.2018 утвердило постановление № 1752, в котором определен порялок регистрации поставщиков в ЕИС.
В 2019 в ЕИС должны регистрироваться новые участники закупок, а также те поставщики, у которых до конца аккредитации на площадках осталось менее 3 месяцев. 

Чтобы зарегистрироваться, поставщику нужно:
-пройти регистрацию, идентификацию и аутентификаци в ЕСИА;
-сформировать в ЕИС информацию и документы для реестра поставщиков (есть перечень).

Участник считается зарегистрированным на следующий день после того, как выполнит эти действия.
Если информация или документы, который поставщик вносил в ЕИС самостоятельно, то так же самостоятельно ему надо их изменить.

15.10.2018

Определен размер платы за участие в госзакупках

Сбербанк-АСТ, Национальная электронная площадкаТЭК-ТоргАгентство по государственному заказу Республики ТатарстанЭТП ГПБ будут брать плату за участие в госзакупке, если извещение размещено начиная с 1 октября, РТС-тендер - со 2 октября, АСТ ГОЗ - с 4 октября, ЕЭТП - с 5 октября.
Все площадки установили плату в максимальном размере:
- 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. - для закупок, участниками которых являются только СМП и СОНКО. Нужно отметить, что плата, установленная Сбербанк-АСТ и ТЭК-Торг, не включает НДС;
- 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. - для остальных закупок.
ЭТП ГПБ не будет брать плату при закупках до 100 тыс. руб. с НДС. При этом остается не ясным, идет ли речь об НМЦК или о цене контракта, и действует ли правило при сумме закупки 100 тыс. руб. ровно. Национальная электронная площадка не будет брать плату, если она составит меньше 100 руб. без НДС.
Часть площадок также определили, сколько заплатит победитель за участие в закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Например, Сберанк-АСТ будет взимать 1% от начальной цены договора, но не более 2 тыс. руб. (без НДС). Участие будет бесплатным, если НМЦД меньше 100 тыс. руб.

01.10.2018

Полномочия директора истекли: отклонять заявку или нет?

В составе заявки участник приложил протокол общего собрания участников о назначения директора, из которого следовало, что его полномочия на момент подачи заявки истекли. 
Следует ли комиссии заказчика отклонять такую заявку?
Суды говорят, что нет: в гражданском  законодательстве нет правила о том, что истечение срока полномочий руководителя автоматически означает их прекращение. Такой руководитель исполняет свои полномочия до избрания нового. Поэтому и оснований для отклонения указанной заявки не имеется. 
См. постановление АС СЗО по делу № А56-50010/2017 от 23.08.2018. 

© Закупки и госзакупки, поиск и сопровождение тендеров, 2014